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孟建民在中央企業管理提升活動轉段視頻會議上的講話

發布日期:2013-09-18

深入開展管理提升活動 努力提高央企管理水平
——在中央企業管理提升活動轉段視頻會議上的講話

國資委副主任、黨委委員 孟建民
2013年9月10日


同志們:

  中央企業管理提升活動自去年3月啟動以來,中央企業高度重視、周密部署、突出重點,狠抓落實,活動取得了良好效果。根據既定安排,今年8月底,管理提升活動轉入“持續改進、總結評價”階段。下面,我講幾點意見:

  一、中央企業管理提升活動取得積極成效

  一年多來,各中央企業全面深入地開展管理提升活動。通過認真開展管理診斷,統籌推進專項提升,推動活動深入基層,全力做好降本增效,著力構建長效機制,持續提升管理水平,有力保證了生產經營總體平穩運行。

 ?。ㄒ唬┕芾硖嵘顒訛槁鋵嵄T鲩L目標作出了積極貢獻。中央企業通過一年多來的管理提升活動深入開展自我診斷,認真查找短板和瓶頸問題,制定切實有效的整改措施,努力打造成低成本高效運營體系。2012年中央企業通過管理提升活動,在管理費用、銷售費用和財務費用等方面節約了大量資金,通過推進集中采購、精益管理、管理創新等工作,大幅降低成本,實現明顯創收。今年以來,中央企業在管理提升活動中,繼續深入挖潛,大力開展精益管理,嚴控各項費用,加快處置低效無效資產,1-7月營業收入增長9.8%,實現利潤增長19%。效益增長超過規模1倍,這在中央企業近年來的發展態勢中是少有的,為完成今年保增長目標奠定了良好的基礎。

 ?。ǘ┕芾硖嵘顒訛槠髽I科學管理打下堅實基礎。中央企業在開展管理提升活動中,普遍將管理提升與日常經營緊密結合,從管理提升角度重新審視企業的發展戰略、未來目標以及各重點工作的落實到位情況,促進了中央企業管理水平穩步提升,市場競爭力明顯增強。一是現代企業管理理念進一步深入。多數企業通過開展管理提升活動,引入和應用對標管理、管理診斷、價值提升等現代管理方法,開始系統解決管理短板和瓶頸問題,通過制定專項提升方案,選擇關鍵環節實現重點突破,一批長期影響和制約企業發展的突出問題得到初步解決。二是企業管理基礎進一步夯實。各企業在管理提升活動中,緊緊圍繞基層建設、基礎工作和基本素質提高,普遍把標準化、制度化、流程化、信息化建設作為管理提升的重要內容,使企業的基礎管理水平躍上新臺階。三是有效促進了企業專業管理水平的提高。各企業通過開展管理提升活動,緊密結合自身實際,全面自查和有針對性的對標,查找專業管理領域存在的差距和不足,集中力量開展重點整改,明顯提升了企業專業管理水平。四是企業一批管理人員得到鍛煉和提高。各企業通過開展管理提升活動,倒逼企業更加重視管理隊伍建設。一些企業從集團到基層單位配備專職人員從事管理提升工作。一些企業專門成立項目團隊攻關解決管理難題,一批懂技術、會經營、善管理的復合型人才得到了鍛煉,素質顯著提高。

 ?。ㄈ┕芾硖嵘顒訛槠髽I轉型升級提供了有效途徑。黨的十八大明確提出,要加快轉變經濟發展方式,大力提高發展質量和效益。管理提升活動啟動以來,中央企業積極推進管理方式從粗放向集約化、精細化轉變,管理手段從傳統向現代化、信息化轉變,為實現轉型升級奠定了良好基礎。一是通過管理提升活動,不少中央企業推動了管理集約化轉型,不斷整合和優化內部資源,梳理總部的職能定位和管理界面,強化集團管控職能,提高整體運營效能。二是通過管理提升活動,精益管理、挖潛增效的理念深入人心,成本意識、質量意識深入人心,向管理要效益、走內涵式集約化發展道路的觀念深入人心。三是通過管理提升活動,現代管理技術得到有效應用,信息化與管理工作加快融合,管理規范和標準逐步與國際接軌,管理創新得到進一步強化。

  管理提升活動開展以來,企業持續健康發展的基礎正在鞏固,企業發展質量和效益日益顯現?;顒尤〉玫某尚С浞肿C明,在中央企業全面開展管理提升活動,非常及時,十分必要,這是一項利在當前、功在長遠的重要工作。

  二、進一步提高對管理提升意義的認識

  盡管中央企業管理提升活動取得了明顯成效,但管理水平提升是企業持續健康發展永遠的主旋律,我們仍然任重而道遠。中央企業必須要在國內外經濟形勢重大變化之中贏得發展主動權,必須要把建設世界水平的跨國公司作為奮斗目標,必須要為實現“兩個百年”目標和“中國夢”做出應有貢獻。面對新形勢、新任務、新挑戰,我體會,關鍵是要落實到具體行動上,開展管理提升活動,正是中央企業順應形勢、明確任務、應對挑戰、踐行責任央企、推動管理創新的正確決策。

 ?。ㄒ唬┕芾硖嵘谴蛟旄鼜娊洕鷮嵙?,實現持續發展的重要舉措。國有經濟是我們黨執政的重要基礎,是中國特色社會主義的重要支柱;國有企業承擔著重要的經濟、政治和社會責任,搞好國有企業事關國家基本經濟制度。中央企業作為國有企業的排頭兵,更要發揮表率作用。促進國民經濟持續發展,是中央企業的首要任務。中央企業要深入貫徹穩中求進、穩中有為的工作總基調,穩是基礎,進是要求,為是措施。解決一切問題的關鍵還是發展,只有進,才能更好地穩定大局,只有為,才能牢牢把握發展先機。通過管理提升,大力實施開源節流、降本增效,中央企業的經濟效益穩步提高,整個國民經濟穩中求進才有了堅實基礎;通過管理提升,中央企業進一步做強做優,在發展模式、運行效率、管理水平、規模效益方面達到了行業領先,才能更好發揮表率作用;通過管理提升,中央企業企將可持續發展理念融入企業生產經營全過程,以綜合價值最大化為發展目標,在國家需要的時候,牢記使命,勇挑重責。

 ?。ǘ┕芾硖嵘菂⑴c國際競爭,實現國際化經營的必由之路。培育具有國際競爭力的世界一流企業,實現全球資源配置能力,是中央企業發展基本目標。要實現從國內經營向國際化經營的轉變,首先要對標、找差距。與國際領先的跨國公司相比,我們除了在品牌知名度、自主創新能力、行業話語權等方面差距明顯,在國際化管理方面,差距更大:從管理模式上看,不少中央企業在國際化過程中,固守傳統的管理方式,或者盲目將國外的企業管理方式照搬到國內,有的又將國內的管理方式照搬到國際化中,實際效果并不理想,甚至還有慘痛的教訓。從管理創新上看,國際先進跨國公司在其全球化的發展過程中創造了6西格瑪、平衡計分卡、精益生產等很多先進的管理方法,從而確保其市場領先地位。而中央企業目前還鮮有影響世界的重大管理創新成果。從管理人才上看,我們尤其缺乏具有全球視野和戰略思維的復合型管理人才,缺乏熟悉掌握并善于運用國際市場規則的操作型人才。我們的管理團隊結構還需要不斷優化,薪酬激勵機制還需要進一步完善。這些都需要我們在管理提升過程中,通過開展國際對標,從戰略、組織、管控、運營、文化等多個方面找差距、查原因,并通過開展投資決策管理、風險管理、采購管理、管理信息化、國際化經營等專項提升工作,增強中央企業的資源配置能力和全球化運營能力,努力構建符合本企業特點的跨國經營模式。

 ?。ㄈ┕芾硖嵘亲邇群桨l展道路,實現轉型升級的關鍵步驟。面對新一輪科技革命及國際資本流動和產業結構轉型的大趨勢,中央企業必須走內涵式發展道路,建立價值創造型發展模式。但是,我們距離這個目標還有很大差距。從價值創造理念上看,一些中央企業還停留在追求規模最大化的階段,以一味做大為目標,而不是以“價值創造”為追求,從而導致很多短期經濟行為,導致企業發展沒有后勁,缺乏可持續性。從價值創造環境上看,一些中央企業不重視客戶需求,忽視員工訴求,同行業中央企業之間惡性競爭等現象依然存在,不利于中央企業構建和諧發展的環境。從價值創造能力上看,一些中央企業還處于價值鏈的中低端環節,主要依靠勞動力、土地、資源等傳統要素獲取利潤,缺乏技術創新、管理創新和商業模式創新的能力。通過管理提升,能夠促使企業建立價值創造型發展模式,將企業的價值創造與員工的薪酬激勵聯系起來,激發全體員工價值創造的積極性、主動性。通過管理提升,推動企業建立以人為本的發展理念,進一步滿足顧客需求,發揮員工的潛能、重視股東價值實現,協調好競爭合作關系等,為企業發展創造良好環境。通過管理提升,全面開展合理化建議等群眾性管理改善活動,構建學習型組織,提升員工的價值創造能力,從而實現企業的可持續發展。

  三、堅定不移、扎實有效推進中央企業管理提升活動

  9月份,管理提升活動要轉入第三階段。這一階段的工作重點,是做好整個活動的考核評價,建立起管理提升的長效機制。各企業要銜接好二、三階段的轉段工作,做好回頭看,認真檢查評價第二階段各專項領域的提升效果,特別是企業確定的三到五個重點問題的突破情況。按照進度服從質量的原則,做好“四看四評”。達到轉段要求的企業,黨委(組)研究后可安排轉段,暫時達不到要求的,可以適當延長轉段時間。轉段后專項提升還要繼續做深做實,工作不到位的,在第三階段要抓緊補課,缺什么補什么,預算管理不到位就補預算管理,集中采購不到位就補集中采購。到明年2月底活動結束時,少數企業若仍未達到工作要求,國資委則相應延長該企業活動時間,工作不到位要補課,確?;顒舆_到預期效果。

  第三階段是活動的收官階段,這一階段的總體要求是,全面落實“一五三”戰略,著力推進“三個轉變”(即:從注重規模擴張向注重質量效益轉變,從國內經營向國際化經營轉變,從產業鏈過渡延伸向專注高端轉變),加快中央企業轉型升級,全面提升管理水平,繼續集中力量解決制約和影響發展的關鍵問題,以考核評價進一步促進管理提升,切實建立健全管理提升長效機制。

 ?。ㄒ唬┮酝瓿杀T鲩L目標作為下半年管理提升活動的核心任務。下半年,中央企業改革發展任務十分繁重,保增長的目標堅決不能動搖。盡管降本增效已經見到一定成效,但遠遠沒有到頭,還大有潛力可挖。中央企業家大業大,手緊一緊出把油,松一松漏把米。特別是在一些管理提升活動開展還較為薄弱的企業,在一些企業的基層單位,降本增效仍然大有可為。因此,活動的第三階段,各中央企業仍然要不折不扣地將保增長作為活動的重要內容,繼續挖潛增效,狠抓措施落實。在這一點上,同志們既要有堅定的決心,又要有充分的信心。

 ?。ǘ┮蚤L效機制建設作為檢驗第三階段活動成效的重要依據。雖然管理提升活動只搞2年,但管理提升工作要持續開展下去。管理提升活動第三階段的重要任務,就是要建立起管理長效機制,使管理提升工作真正成為企業的自覺行動。一是要健全企業管理工作機構和人員配置。要解決過去部分企業沒有部門統籌抓企業管理的問題,今后,大企業要有企業管理部門,小企業也要有專職工作人員負責這項工作。二是要建章立制。要從企業戰略角度統籌考慮,統一規劃,分級實施管理提升工作。要明確制度,細化流程,落實責任,將管理提升工作納入戰略滾動規劃,落實資金、人力和政策方面的支持。三是要確立檢查評價機制,特別是對一些關系到企業長遠的、基礎的、前沿性的管理提升課題,要確立責任部門長期推進,持續開展督導檢查,切實建立管理提升長效機制。

 ?。ㄈ┮怨芾硖嵘顒拥拿黠@成效,作為培育世界一流企業的重要支撐。管理提升活動作為培育世界一流企業的具體步驟,在收官階段要有明確的檢驗標準。一是基礎管理要進一步夯實。中央企業要在基礎管理方面持續開展與國際一流企業的對標,拾遺補缺,全面建設管理制度化、制度流程化、流程信息化的基礎管理體系,不斷提升基礎管理成熟度。二是科學管理水平要進一步提升。中央企業要依靠科學的管理方法和手段,進一步激活全體員工的創新能力和價值創造力,提升企業的市場競爭力和風險管理能力。三是要培養一批具備高素質的企業管理隊伍。企業要高度重視管理隊伍建設,建立企業管理人才儲備庫,加快培養一支具備國際化經營能力的優秀管理隊伍。

  同志們,黨的十八屆三中全會即將召開。中央企業要始終牢記使命,以更加積極的態度和進取精神投入到穩增長、調結構、促改革的大局之中。以改革促管理,以管理促發展。要繼續深入、扎實、認真地做好管理提升活動各項工作,要以管理提升活動取得實實在在的效果,履行好中央企業的責任和使命。

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